1.全过程工程咨询背景

全过程工程咨询所涉项目建设阶段

全过程工程咨询与传统工程咨询对比

换言之：全过程工程咨询打破了传统的碎片化工程咨询服务，转向专业化、一体化、全生命周期的咨询服务。

3.全过程工程咨询相较传统工程咨询的优势

全过程工程咨询与工程总承包关系

4.全过程工程咨询模式

关于全咨服务模式，在试点初期，住建部或中国建筑业协会并未明确下发指引性文件，其模式总结来源于各地试点经验。尤其是浙粤先行，给全咨业务的推动和经验总结起到了良好的示范作用。2020年6月5日，浙江省住建厅发布《浙江省全过程工程咨询服务标准》；2020年12月10日深圳市住建局于发布《深圳市推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》及配套文件《深圳市推进全过程工程咨询服务导则》、《深圳市推进全过程工程咨询招标文件》（示范文本）、《深圳市建设工程全过程工程咨询服务合同》（征求意见稿）等。

浙江省《全过程工程咨询服务标准》规定：全过程工程咨询服务由项目建设管理和一项或多项的专项咨询组成的管理服务，包括项目建设管理和项目专项咨询两部分内容。

《深圳市推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》规定：建设单位应积极采用“以项目管理服务为基础，其他各专业咨询服务内容相组合”的全过程工程咨询模式。在其配套文件中明确规定：全咨采用“1+N”模式，1指全过程项目管理，为必选项。

中国建筑业协会《全过程工程咨询服务管理标准》规定：全过程工程咨询服务模式宜采用“1+N+X”模式，1指全过程项目管理。

综上，全过程工程咨询的服务模式可简单理解为：“1+N”或“1+N+X”。

“1”是指“全过程工程项目管理”，即项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护多个阶段“全过程工程项目管理”的服务内容。

“N”是指“项目全过程各专业咨询”，如投资咨询、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、运营维护等服务内容。

“X”是指项目报建过程中所涉及的代理服务。

由此可见，任何一个全咨项目，如仅有专项咨询，没有工程项目管理选项的业务组合均不是全过程工程咨询。也可以将全咨服务解读为“管理类+技术类”服务。这里的管理，不仅是传统意义上被动控制和审核、提供方案建议，还包含能动的参与到项目管理过程中，通过协调各咨询师对项目的各阶段进行优化，通过专业化、精细化管理提高质效。

技术的服务外延也不再止于传统的常规工程咨询，而是要扩展到与工程相关的法律风险防范、合规体系建立、财税、投融资、信息技术等方面的咨询服务。

全过程工程咨询服务模式图

1. 全咨业务所涉法律法规及指引文件

2017 年2月21日国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。

2017年05月02日《住房和城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》。

2019年03月22日国家发展改委、住建部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。

2020年4月28日国家发改委、住建部印发《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》。

2020年10月中国建筑业协会发布《全过程工程咨询服务管理标准》。

2020年8月31日，住建部发布《全过程工程咨询服务合同示范文本》（征求意见稿）。

2022年3月8日，中国工程建设标准化协会发布《建设项目全过程工程咨询管理标准》。